摘要 指出了基層黨建工作的重要性，分析了淮海農(nóng)場(chǎng)基層黨建工作存在的問(wèn)題，并給出了做好淮海農(nóng)場(chǎng)基層黨建工作的對(duì)策，以期指導(dǎo)新形勢(shì)下淮海農(nóng)場(chǎng)的基層黨建工作。
關(guān)鍵詞 基層黨建；問(wèn)題；對(duì)策；淮海農(nóng)場(chǎng)
基層黨建工作的好壞，是農(nóng)場(chǎng)基層黨組織能否成為認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)，帶領(lǐng)職工群眾搞好基層兩個(gè)文明建設(shè)的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，充分運(yùn)用行之有效的辦法，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新，是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的有效途徑。為適應(yīng)這種需要，就要建立以農(nóng)場(chǎng)黨委為核心，管理區(qū)和居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，基層全體黨員為主體，職工群眾共同參與的基層黨建新格局，以“群眾性、公益性、社會(huì)性”工作為切入點(diǎn)，以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，為農(nóng)場(chǎng)職工群眾辦好事、辦實(shí)事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)基層黨建工作。
1、 淮海農(nóng)場(chǎng)基層黨建工作存在的問(wèn)題
從目前情況看，淮海農(nóng)場(chǎng)基層黨建工作還存在如下問(wèn)題：一是對(duì)基層黨組織建設(shè)的重要性和面臨的新情況認(rèn)識(shí)不到位，工作要求不具體，指導(dǎo)不得力；二是部分單位黨組織不健全，活動(dòng)不正常，處于渙散狀態(tài)，甚至有個(gè)別黨員找不到組織的現(xiàn)象；三是隨著企業(yè)改制的深入，觀念上還不能適應(yīng)；四是部分黨員對(duì)發(fā)揮黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí)比較模糊，有的黨員甚至出現(xiàn)信任危機(jī)。
2、做好淮海農(nóng)場(chǎng)基層黨建工作的對(duì)策
2.1建立網(wǎng)絡(luò)搭架子
（1）健全黨的基層組織。健全基層各級(jí)黨的組織，可根據(jù)基層的區(qū)域范圍、黨員的從業(yè)情況，分別設(shè)立黨總支、黨支部，把退休職工中的黨員和居民中的黨員組織起來(lái)。對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織或私營(yíng)企業(yè)中有條件建立黨支部的及時(shí)幫助建立；暫無(wú)條件建立支部的，可就近組建聯(lián)合黨支部，在黨小組的設(shè)置上，可根據(jù)黨員的居住區(qū)域、文化程度、工作特點(diǎn)，盡可能建立相應(yīng)的專業(yè)黨小組，建立基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。
（2）選配黨支部書記。首先，要嚴(yán)格選拔?；鶎狱h支部書記應(yīng)具備一定的馬克思主義理論水平和政策水平，有較高的整治敏銳性，能深刻認(rèn)識(shí)和牢牢把握“三個(gè)代表”的重要思想，熟悉黨建工作和基層工作，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)民主，辦事公道、清正廉潔，密切聯(lián)系群眾。其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的政治素質(zhì)和黨務(wù)工作能力；同時(shí)進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技知識(shí)的教育，提高他們運(yùn)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法解決實(shí)際問(wèn)題的能力。再次，要注重考評(píng)?？荚u(píng)可采取多種形式，可以按照黨委制定的基層支部工作目標(biāo)，逐月檢查指導(dǎo)，半年考評(píng)、年終考評(píng)、年終總評(píng)；也可以定期和不定期地邀請(qǐng)本支部黨員和職工群眾對(duì)支部班子、支部工作進(jìn)行評(píng)議，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施予以解決。
2.2強(qiáng)化服務(wù)引路子
（1）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能?；鶎庸ぷ骷姺爆嵥椋婕暗铰毠す芾?、居民管理、工會(huì)工作、計(jì)劃生育、民事調(diào)解、治安管理、環(huán)衛(wèi)綠化等。這些工作能否做實(shí)、讓職工群眾滿意，關(guān)鍵是基層黨的各級(jí)組織能否發(fā)揮政治核心作用。一是抓領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確定黨組織在基層服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是基層黨組織負(fù)責(zé)人，要充分認(rèn)識(shí)到黨員干部在基層服務(wù)中所處的重要地位，建立起職責(zé)明確的“領(lǐng)導(dǎo)干部首問(wèn)責(zé)任制”；二是抓黨員，發(fā)揮帶頭作用。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、開(kāi)展黨日活動(dòng)、上黨課、組織黨員學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，使他們對(duì)基層服務(wù)有比較全面的了解，同時(shí)用生活中的典型事例激勵(lì)他們自覺(jué)投身于基層服務(wù)工作，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
（2）以人為本，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。一是選配好工作人員，針對(duì)原基層管理人員年齡偏大、文化程度偏低、不適應(yīng)工作需要的問(wèn)題，采取公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、選拔優(yōu)秀人才走上管理崗位。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)抓面、管理區(qū)干部包片，形成一級(jí)抓一級(jí)，黨政工作齊抓共管的工作格局。把基層服務(wù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，與黨建工作同步實(shí)施、同步考核。實(shí)行黨員議事制度，由支部組織黨員就基層服務(wù)中急待解決的問(wèn)題展開(kāi)討論，研究制定最佳實(shí)施方案。通過(guò)健全各項(xiàng)制度，形成“創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流作風(fēng)‘的良好氛圍。三是建設(shè)一支高素質(zhì)的基層服務(wù)隊(duì)伍。在基層服務(wù)中，要特別重視發(fā)揮黨員的帶頭作用，引導(dǎo)他們自覺(jué)擔(dān)負(fù)起治安管理、普法宣傳、調(diào)解糾紛、衛(wèi)生監(jiān)督等義務(wù)，帶動(dòng)更多的群眾參與到基層服務(wù)中來(lái)。
（3）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系群眾廣泛、與群眾關(guān)系貼近的優(yōu)勢(shì)，更好地動(dòng)員組織職工群眾、團(tuán)結(jié)教育職工群眾，讓職工群眾能夠經(jīng)常聽(tīng)到黨的聲音、看到黨員的形象、感受到黨的溫暖。一是黨建工作要融入到基層精神文明建設(shè)的具體活動(dòng)中去。通過(guò)組織職工群眾開(kāi)展?fàn)幾鑫拿骶用?、?zhēng)創(chuàng)文明家庭的競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)基層文明的創(chuàng)建工作，提高職工群眾的思想道德水準(zhǔn)。二是黨建工作要滲透到為職工群眾辦實(shí)事的具體工作中去?；鶎狱h支部堅(jiān)持“核心在支部，專心抓黨員，熱心辦實(shí)事，真心換民心”的指導(dǎo)思想，通過(guò)抓扶貧幫困、實(shí)施致富工程、拓寬就業(yè)途徑等解決職工群眾實(shí)際困難的工作，增強(qiáng)黨組織在職工群眾中的凝聚力和向心力，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。
2.3創(chuàng)新載體出點(diǎn)子
（1）開(kāi)展共助共建活動(dòng)。組織基層單位黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，簽訂黨建工作“共創(chuàng)協(xié)議書”，建立黨組織負(fù)責(zé)人定期互通情況的制度，加強(qiáng)基層黨組織黨員之間的思想交流。
（2）開(kāi)展“黨員文明示范戶”活動(dòng)。選擇有一定的文化水平與指導(dǎo)能力、有自己的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、社會(huì)形象好、家庭和睦、鄰里關(guān)系好、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志作為示范戶，帶動(dòng)和影響職工群眾共同致富。
（3）開(kāi)展黨員掛牌活動(dòng)。對(duì)從事服務(wù)崗位的黨員，根據(jù)其工作特點(diǎn)，確定工作責(zé)任目標(biāo)，將承諾內(nèi)容公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
（4）開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。有計(jì)劃、有步驟地將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層困難家庭結(jié)成“一對(duì)一”幫扶“對(duì)子”，以解決幫扶對(duì)象基本生活為重點(diǎn)，因戶制宜、因人施助，著力幫助幫扶對(duì)象解決就業(yè)、治病、子女入學(xué)等實(shí)際困難。